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尤明楚,教管本科,小教高级职称。系永嘉县第八届人大代表,曾获省、市、县各类先进10多次。曾兼任《中国基础教育论文大典》、《全国中小学校长治学名言大典》特邀编辑,兼任《学校管理通论》、《现代教育文集》编委,《蓓蕾》系列丛书副主编等。

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[原创]依托产业 强化农培  

2009-09-02 08:04:27|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 永嘉加快推进农村剩余劳动力转移就业的做法及成效

 永嘉是一个山区农业大县,总人口92.24万人,其中农村人口82.24万人,占89.2%;农村劳动力51.06万人,占农村人口62.1%。近5年来,该县依托产业发展,开展“农村劳动力素质培训工程”为载体,农村剩余劳动力转移成绩显著。5年共培训农村劳动力81265人,经培训后有17973人实现转移就业,转移就业率70.7%。尤其是今年1-6月,全县共培训农村劳动力2598人,完成年度计划的52.2%,发放各类培训证书2040本,发证率78.5%;实现748人转移就业,转移就业率78.2%。其主要做法:

一、实行“一产业一工程”,特色产业拉动农民就业

一是紧扣泵阀鞋服产业。依托“中国泵阀之乡”产业优势,重点开展泵阀鞋服操作培训,今年1-6月份共培训有一定技能的泵、阀、鞋、服技术人才220人,83%学员实现转移就业,106名学员进入良精、超达、伯特利、奥康、报喜鸟等行业龙头企业工作。同时,开展务工农民岗位技能培训12次,共培训1043人。

二是紧扣农业特色产业发展。依托永嘉农业大县的产业优势,突出乌牛早茶、田鱼、经济水果林、蔬菜、畜禽养殖等产业技术重点,切实强化农民专业技能培训,今年1-6月份共培训农民107人,受训农民上半年实现人均增收1300多元。

三是紧扣旅游业发展。依托楠溪江风景区的旅游业发展优势,培训旅游从业人员300名,培训面覆盖全县四大景区的各个景点。同时,紧紧抓住农家乐休闲旅游业范畴向森林旅游、农业休闲观光拓展的有利时机,大力开展以烹饪人员、餐饮服务员为主的技能培训,受培训人员达100人,覆盖全县52个星级农家乐经营户(点)。

二、强化责任、资金、职能,联动体系推动农民就业

一是强化责任落实。细化培训任务,将责任落实到乡镇和部门,并由乡镇分解到村。完善责任考核体系,将农村劳动力素质培训工作作为新农村建设的重要内容,纳入县对乡镇的年度工作目标责任制考核,形成县、乡(镇)、村三级上下联动体系。

二是强化资金整合。加大财政投入,确保县、乡、部门各级财政对农培工作的专项资金保持不变,目前县财政已配套专项资金80万元用于农培工作。鼓励和引导工商企业资本、社会慈善资金、扶贫资金等投入农培工作,目前已整合资金150多万元。

三是强化职能联动。整合组织部、农办、农业、科技、劳动、经贸等部门职能,建立全县农村劳动力资源培训就业信息数据库,为拓展对象、跟踪服务和提高农培工作针对性、实效性搭建信息化平台。进一步发挥农村实用人才对劳动力素质培训的带动作用,建立社会化评选机制,今年选拔出30名农村实用人才,包括产业带头人、技术带头人等,由组织部门牵头组织农村实用人才现身说法、现场交流,切实提高了农培实效。

三、注重区域推进,典型示范带动农民就业

一是注重产业承载。以区域性特色经济产业为承载,针对发展需求,开展以乡镇或村居为单位的区域性、产业化技能培训。比较典型的有:结合农家乐休闲旅游业发展,在鹤盛乡、黄南乡林坑村、大若岩镇埭头村等,开展针对经营业主和从业人员的安全知识和服务礼仪培训;结合休闲观光农业发展,在茗岙乡、西溪乡等开展设施农业技术培训;结合农业特色产业发展,在碧莲镇、西溪乡开展稻田养鱼技术培训,在岩头镇湾里村开展水果栽培技术培训,在枫林镇开展蔬菜种植技术培训等;结合泵阀鞋服产业发展,在瓯北镇、乌牛镇等开展从业技能培训;结合农村实际开展来料加工技能培训,共培训并引导70名妇女劳动力、闲散劳动力从事来料加工业。

二是强化区域特点。根据永嘉农村劳动力大量外出,且劳动力输出地、输入地、从事行业区域带动性明显的特征,开展劳动力输出地的特别技能培训。例如:根据碧莲镇、西岙乡外出劳动力大多从事家政服务的特点,在两乡镇主要开展初级家政服务员技能培训;根据花坦乡外出劳动力大多开办超市的特点,在该乡主要开展超市经营人员和业务员技能培训等。

三是健全村级网络。结合新型责任农技推广体系建设、大学生村官等工作,拓展乡村两级农民培训工作网络。在全县38个乡镇740个村聘任、落实农民技术培训员477名,初步形成农民素质培训工程的村级网络。

四、突出培训主体和用人单位互动,农培品牌促动农民就业

一是促进培训主体多元化。鼓励引导企业特别是工业功勋、巨龙企业和农业龙头企业,根据自身产业发展结构和对技术人才的需求,开展务工农民岗位培训和岗前培训。同时,鼓励引导农民专业合作在主动邀请专家、组织发动社员参培的基础上,技术培训积极向一般农户延伸。奥康集团、永嘉县乌牛早名茶开发公司和表山蜜蜂专业合作社、绿丰中药材专业合作社等培训项目实效高、带动强、口碑好。

二是促进基地建设效益化。出台《永嘉县农村劳动力素质培训基地认定办法》,采用“企业+基地”的按需培训模式,充分利用现有职技校闲置培训能力、乡镇和学校的闲置教室,开展标准化示范农培基地建设,并探索临时基地、流动基地建设。现已建成市级培训基地3个、县级10个。三是促进校企联动长效化。引导培训学校和用人企业建立长效合作机制,强化预备劳动力培训,实现互惠互动。引导永嘉第二职业中学等2家职业教育学校与奥康、报喜鸟、亚龙等6家重点骨干企业全面合作,学校开设针对企业用人需求的专业课程,并邀请企业技术尖子授课;企业为学生实训基地,指导学生实践操作。例如威龙被服有限公司在培训学校建校服加工生产流水线,第二职业中学开办“奥康班”,有效实现了素质培训和转移就业一体化。

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